2010年全國食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開，李克強(qiáng)副總理作重要批示，邵明立局長(zhǎng)作工作報(bào)告

　　1月18～19日，2010年全國食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視食品藥品監(jiān)管工作。1月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)對(duì)開好這次會(huì)議作出重要批示。李克強(qiáng)說，2009年，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，監(jiān)管工作和機(jī)構(gòu)改革取得明顯成績(jī)，特別是在防控甲流、提高食品藥品安全水平等方面做出了重要貢獻(xiàn)。謹(jǐn)向全系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯問候與衷心感謝！新的一年，食品藥品監(jiān)管面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，希望食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行科學(xué)監(jiān)管理念，著力推進(jìn)醫(yī)改重點(diǎn)工作，加快建立健全食品藥品監(jiān)管新機(jī)制和安全責(zé)任體系，全面履行職能，強(qiáng)化監(jiān)管能力，為保障人民群眾身體健康和生命安全、提升生活質(zhì)量再立新功！

　　邵明立局長(zhǎng)在向大會(huì)作的工作報(bào)告中以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面回顧總結(jié)了2009年食品藥品監(jiān)管工作在八個(gè)方面取得的顯著成效，科學(xué)分析了當(dāng)前監(jiān)管所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了2010年監(jiān)管工作的主要思路，明確了六大工作任務(wù)和要求，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

　　邵明立指出，2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是食品藥品監(jiān)管工作面臨局面最為復(fù)雜、改革任務(wù)最為艱巨的一年。全系統(tǒng)干部職工迎難而上，在積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；全力以赴保障甲流防控藥品質(zhì)量安全；扎實(shí)推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治；積極探索履行餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品監(jiān)管新職責(zé)；著力強(qiáng)化法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；大力加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管；全面提升食品藥品監(jiān)管能力；切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)等八個(gè)方面取得顯著成效。

　　邵明立指出，今年是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年，是省級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面履行新職能、市縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革全面推開的重要一年。做好今年的工作，對(duì)夯實(shí)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)，確保公眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)2010年食品藥品監(jiān)管工作的總體思路，邵明立提出要堅(jiān)持更加注重基層發(fā)展、更加注重基礎(chǔ)建設(shè)、更加注重依法行政、更加注重技術(shù)支撐、更加注重機(jī)制創(chuàng)新、更加注重責(zé)任落實(shí)的原則。

　　邵明立提出了今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

　　一是以加強(qiáng)市縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革。要加快建立與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的隊(duì)伍管理、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制。

　　二是以確保基本藥物質(zhì)量安全為重點(diǎn)，認(rèn)真做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。在全面加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：一是全面提高和完善307種基本藥物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行全品種監(jiān)督性抽驗(yàn)，有針對(duì)性地開展評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)。三是在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)國家基本藥物目錄全品種電子監(jiān)管，今年要把抗微生物藥和注射劑品種全部納入電子監(jiān)管網(wǎng)。四是完善地市級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和評(píng)價(jià)體系，開展生產(chǎn)、配送、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。

　　三是以完善長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治。今年，藥品安全專項(xiàng)整治力度要更大、步子要更快、措施要更實(shí)，要在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上取得新突破。要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。在打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、組織查處大案要案等方面，要取得更大進(jìn)展。

　　四是以提高規(guī)范化水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療器械日常監(jiān)管。今年要繼續(xù)打基礎(chǔ)、抓規(guī)范。一要加快《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及相關(guān)配套規(guī)章文件的制修訂，使醫(yī)療器械監(jiān)管工作更加規(guī)范，更加科學(xué)。二要切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)療器械注冊(cè)審批。加強(qiáng)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理，完善審評(píng)審批程序，提高技術(shù)審評(píng)效率。三要做好醫(yī)療器械GMP實(shí)施工作。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管目錄產(chǎn)品的監(jiān)管，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。四要加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告和再評(píng)價(jià)。妥善處理不良事件，嚴(yán)肅查處質(zhì)量事故，確保醫(yī)療器械質(zhì)量安全。

　　五是以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，積極履行餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管等新職責(zé)。餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管還處在起步階段，針對(duì)基礎(chǔ)薄、任務(wù)重、困難多的現(xiàn)狀，今年的主要任務(wù)是夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管、深化整治、提升能力。要加快制度建設(shè)。按照《食品安全法》及其實(shí)施條例的要求，加快法律法規(guī)體系建設(shè)；要加快能力提升。全力爭(zhēng)取地方支持，確保監(jiān)管隊(duì)伍到位；要深化安全整頓。加大對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂以及無證經(jīng)營餐飲行為的整頓，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及保健食品非法添加藥物等行為。全面開展保健食品清理換證工作。同時(shí)，要啟動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全評(píng)價(jià)工作和示范工程建設(shè)，推動(dòng)地方政府強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。

　    六是以提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好“十二五”規(guī)劃編制工作。各地要把“十二五”規(guī)劃編制擺上重要議事日程，放到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中謀篇布局。到2020年，我國將全面建成小康社會(huì)，我們必須在“十二五”規(guī)劃中，明確未來五年食品藥品監(jiān)管能力應(yīng)該達(dá)到的階段性目標(biāo)。要把強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、審評(píng)審批、檢查認(rèn)證、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)支撐體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè)放在更加突出的位置。要以改善基層執(zhí)法條件、提升基層隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，更加注重市縣監(jiān)管能力建設(shè)。